神池县教育局十八大期间信访维稳工作预案

         一、指导思想

        为了确保党的十八大胜利召开，营造一个和谐稳定的社会环境，各学校要将做好信访稳定工作纳入重要议事日程，提高认识、明确责任、强化措施、全力以赴、加大力度抓好党的“十八大”期间信访稳定工作。依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持以稳定为原则，立足讲政治的高度，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则。完善信访维稳和矛盾排查预警机制，确保教育大局的稳定，为我县教育事业健康和稳定作出贡献。 

         二、工作目标
        切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，确保教育系统内部和谐稳定；切实解决好家长、社会及广大人民群众关心的教育热点、难点、疑点问题，维护社会稳定，把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在基层；特别是做好民办教师上访的稳控工作。做到小事不出校，大事不出教育系统，矛盾不上交。确保不发生越级上访和恶性上访事件。
        三、具体措施
        一是明确责任，提高认识。各学校要组织召开信访维稳工作会议，研究部署“十八大”期间信访稳控工作，制定实施方案，营造一切围绕“十八大”的工作氛围，增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，提高思想认识。实行信访工作首问责任制，将信访稳定工作列入年度工作目标，明确校（园）长为信访工作第一责任人，必须亲自过问信访工作，亲自处理重大信访问题；积极落实领导接访制度，每天安排一名领导值班接访，实行领导首接负责制。各单位于11月7日前将成立的信访维稳领导组名单、实施方案报送县教育局办公室。
        二是精心组织，认真排查。各学校对不稳定因素再次开展地毯式拉网排查，及时掌握不稳定因素和信访苗头，补充完善信访台账。对发现的问题及时介入，及时化解，避免信访案件形成和由于调解不当导致新问题出现。对重点上访人员安排专人负责，定期与特殊群体上访重点人员见面，做好细致的思想工作。各学校要认真填报信访排查登记表，并将排查出的信访案件附上详细的情况汇报，及时上报教育局。排查表、汇报材料、稳控方案于11月7日前交县教育局办公室。
        三是加大重点群体稳控力度。围绕为党的十八大做好保障的目标，认真摸清重点人群底子，分类建档，密切关注动态，抓好稳控工作。建立各类群体重点人员工作平台和对话平台，积极对话，经常走访，宣传有关政策，坚决杜绝各类群体集体上访和异常上访，全力维护社会大局稳定。对于敏感人物、不稳定因素实行领导包案制，制定具体的化解方案和应急预案，积极做好解疑答惑、疏导情绪、化解矛盾，努力将矛盾纠纷解决在当地，化解在萌芽状态，对近期可能引发越级上访、非正常上访及群体性事件的不安定因素，校（园）长要亲自过问，亲自协调，集中全力，快查快办，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳控到位，杜绝十八大期间出现集体上访、越级上访事件。
        四是加强值班工作，确保信访渠道畅通。严格落实校（园）长接访制度与局领导包乡（镇）包案制度，实行班子成员带头接访、带案下访和包案处理制度，热心接待来访群众，耐心解决来访问题；各学校都要设1名信访信息员，做到工作有人干，事情有人管。所有人员要按时到岗到位，24小时值班，不得脱岗离岗，并保持手机24小时信息畅通；坚持信访零报告和周报告制度，积极将不稳定因素消灭在萌芽状态。
        五是严格办理时限，强化责任追究。以严谨的工作态度和高度的政治责任心，认真做好自办案件和上级信访部门交办案件调查处理工作，及时与各级信访领导部门进行沟通，做到件件有着落，事事有交代，维护好信访秩序的稳定。对因重视不够、工作不力造成非正常上访的学校和个人，进行责任追究。自11月7日到11月底，各学校要将信访维稳工作当日动态，及时向教育局办公室报告（电话4243358）。