神池县教育系统基层党组织党务公开工作实施方案

2012年11月13日 00:45:05 来源:神池县教育局访问量：1138次

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步发扬党内民主，提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制，按照县委关于开展党务公开工作的具体要求，结合我县教育工作实际，党总支决定在教育系统基层党组织中全面推行党务公开工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进我县教育事业全面协调可持续发展提供强有力的精神动力和组织保证。

2.基本原则

坚持遵循《中国共产党章程》及国家法律法规和有关政策规定进行依法公开的原则；坚持围绕教育发展的中心任务进行公开的原则；坚持与政务、校务公开有机结合的原则；坚持突出重点、稳步推进、不断完善、注重实效的原则；坚持方便基层、有利于人民群众行使监督权力的原则。凡直接涉及群众切身利益的事项，除属于国家规定保密的以外，都要向群众公开，接受群众监督。

二、公开内容

包含固定公开、定期公开和随时公开三大部分。

1.固定公开内容：

（1）组织设置和党员分布情况；（2）领导班子成员分工、主要职责和办公电话；（3）局领导班子成员联系学校（学校领导班子成员联系年级组、教研组）情况；（4）党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标任务完成情况；（5）主要负责人上年度工作实绩；（6）党务公开监督小组人员组成；（7）各项规章制度。

　2.定期公开内容：

（1）党员参加组织活动情况和党政班子成员履行职责分管工作完成情况，每季度公开一次；（2）党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等，每季度公开一次；（3）党员发展情况（积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正及公示情况），每半年公开一次；（3）党员党费缴纳情况，每半年公开一次；（4）教育教学工作安排，每学期公开一次；⑸学校财务收支、教职工绩效考核等，每学期公开一次。

3.随时公开内容：

（1）教育收费政策及依据；（2）党总支下发的有关文件，各支部讨论决定的重大事项，以及群众关心的热点、难点问题的处理落实情况；（3）重大财务开支、重大项目资金使用及工程招投标信息；（4）党员发展和转正事前公示；（5）各类先进评比、评优初定推荐名单和最终确定名单；（6）教师职务晋升、骨干教师评审等情况；（7）重点教科研项目实施情况；（8）对干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况；（9）上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

三、公开方式和程序

公开方式：局机关及各基层党支部应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

公开程序：1.制定目录。局机关及基层党支部要根据所属基层党组织的不同特点，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限。2.实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。3.收集反馈。各基层党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、实施步骤

党务公开工作是一项长期的、艰巨的党务工作，全面推行党务公开工作分以下四个阶段实施：

1.宣传发动阶段（2012年6月27日-2012年7月2日）

按照县委总体部署，传达县委开展党务公开工作的有关文件精神，安排并建立健全各项工作制度，成立教育局党务公开工作领导小组。各基层党组织根据党支部安排，成立相应的机构，并利用展板、条幅等形式广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

2.方案制定阶段（2012年7月3日-2012年7月8日）

紧密结合各自实际，在广泛征求意见的基础上，研究制定出各自开展党务公开的实施方案，局党委的实施方案报县委组织部审核，各支部的实施方案于7月20日前报教育局党务公开领导小组审核，乡镇中小学支部的实施方案同时报乡镇党委及教育局党务公开领导小组审核，经审核同意后组织实施。

3.方案实施阶段（2012年7月9日-2012年7月19日）

一是建立党务公开栏。要在群众便于观看的地方设置公开栏，在公开栏旁边设意见箱和投诉电话。

二是利用县教育网、学校网站、展板等，对各个时期阶段性重大工作，需要社会各界知道的事项及时进行公开，以增大公开的容量和覆盖面。

三是采取信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式进行公开。各支部还可以结合实际，采取其他有效公开形式。公开的时间要与公开的内容相适应，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。公开前，领导小组要进行专题研究，确定公开的内容、形式和方法。公开后，党务公开领导小组要采用各种形式，广泛征求群众意见，并将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复意见及时向群众进行反馈。每项党务公开工作结束后，对党务公开的有关资料等，各单位要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。

4.检查验收阶段（2012年7月20日-2012年7月31日）

各支部在党务公开领导小组的统一组织下，召开座谈会进行交流，互相学习，取长补短，并对各自的党务公开工作进行补充完善，在党总支检查验收的基础上，迎接上级党组织的检查验收。之后，整个党务公开工作转入经常化，制度化。

五、保证措施

1.加强领导，明确责任。为了确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，局党总支成立由党总支书记余建平同志为组长，张子华、袁龙、郭拴生、张玺、姚佩琦、张珍玲同志为副组长，张新民、宫寒松、赵秀兰、杜忠、李茂林、董凤龙、刘俊如同志为成员的党务公开领导小组，领导小组下设办公室，郝福胜同志兼任办公室主任，具体负责协调局机关及基层支部党务公开的实施工作。各支部书记是党务公开的第一责任人，全权负责具体事宜。

2.健全制度，规范程序。要建立健全党务公开相应的例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等工作制度和党务公开档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。并按照规定程序，聘请学生家长、知名人士、离退休教师及教师代表，作为党务公开监督员，自觉接受监督，促进党员、群众知情权和监督权的落实，保障党员、干部合法权利。在此基础上，局党总支继续实行领导班子成员联系点制度，定期或不定期进行指导和监督检查。

3.落实奖惩、强化责任。要把推行党务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为奖惩的重要依据。对在推行党务公开制度中工作不力的领导干部，要批评教育，情节严重的要采取相应措施。

4.树立典型，带动全面。对党务公开工作做得好的单位及时予以宣传和通报表扬；对此项工作不重视，不落实，责任不到位，群众意见多的，要进行通报批评。各校要主动加强同有关部门及新闻媒体的联系，加大宣传力度，及时通报党务公开情况。局机关要主动在县教育网教育信息网上开辟政务公开栏，及时将教育行政部门文件（规章、政策）、政务公开动态、监督电话在网上发布，增强教育行政机关办事透明度，主动接受社会各界和群众监督。

编辑：汪海

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